- 31
- Авг
В ходе реформирования иммиграционной системы Соединенные Штаты, по выражению Барака Обамы, приступают к «радикальному эксперименту в социальной инженерии».
Соединенные Штаты готовят новое иммиграционное законодательство, которое вызывает много споров в стране. Почти 12 миллионов иммигрантов, которые сейчас незаконно находятся в США, получат возможность легализоваться. Однако им сначала придется уплатить штраф в 5 тысяч долларов, а потом вернуться в свою страну, чтобы получить новую специальную американскую визу, дающую право на работу в США.
Чтобы получить затем право на постоянное проживание в Америке, иммигранты будут вынуждены ждать от 8 до 13 лет, пока их вопрос не будет рассмотрен. Еще труднее придется обладателям новой двухлетней гостевой рабочей визы. Ее можно будет обновить два раза, причем, каждый раз надо будет возвращаться в свою страну.
Одно из главных нововведений в системе – ставка на «полезность» новых иммигрантов. Их будут оценивать по нескольким критериям, включая образование, знание языка, профессиональные навыки. Подобная система, когда по каждому пункту потенциальному иммигранту начисляют очки, действует, например, в Канаде и в Австралии. Чем больше очков, тем больше вероятность получить разрешение на иммиграцию. Еще одно изменение - в США до последнего времени иммигранты могли приглашать родственников. Теперь это сделать будет значительно труднее, привилегии могут оставить только для ближайших родственников.
Новый закон еще предстоит принять, и вокруг него идет нешуточная борьба: 380-страничный проект может еще сильно измениться под напором различных лоббистских групп. Белый дом готов пойти демократам на «уступки», легализовав иммигрантов взамен на укрепление границы с Мексикой. А в стране уже заговорили о том, что меняется сама «философия» американской иммиграционной системы. Теперь речь идет не о «воссоединении семей», как было прежде, а об отборе тех, которые окажутся полезными для экономики страны. Предполагается, что преимущество получат кандидаты с техническими специальностями и ученые.
Представители многочисленных религиозных организаций выступают против создания искусственных препятствий для воссоединения семей. Сенатор Барак Обама, один из главных кандидатов демократической партии на пост президента, пообещал уделить в законе большее внимание «семейной иммиграции». Он назвал новое законодательство «радикальным экспериментом в социальной инженерии». Проект, по мнению сенатора, не учитывает такую фундаментальную моральную ценность, как «воссоединение американцев с членами их семей». Кроме того, как заметил Обама, предлагаемые изменения ставят профессиональные качества человека «выше его характера и рабочей этики». Сенатор даже задался вопросом: «Сколько отцов-основателей нации смогли бы соответствовать требованиям системы отбора по очкам?» Однако, у такой системы среди американских политиков очень много сторонников. Они считают ее более современной и отвечающей экономическим задачам страны в условиях глобальной конкуренции.
Реформируя иммиграционную систему, американцы не в последнюю очередь обеспокоены возможностью проникновения террористов на их территорию. В ходе недавнего исследования выяснилось, что иммиграционные службы страны с 2004 по 2006 год пытались выслать из страны 12 человек по обвинениям, связанным с терроризмом. Только в четырех случаях это им удалось сделать. Это – капля в море, если учесть, что за тот же период власти США добивались депортации более 814 тысяч человек за нелегальное пребывание.
Представители Управления внутренней безопасности, которое получает огромные финансовые ресурсы на борьбу с терроризмом, объясняют такое малое количество кандидатов на высылку «за терроризм» эффективностью своей работы и иммиграционных законов. По их словам, целый комплекс мер, в том числе получение информации о пересекающих границу заблаговременно, не дает возможности потенциальным террористам проникнуть в страну. Однако недавний случай с разоблачением «заговора» албанцев, иммигрировавших в США и якобы планирующих нападение на военную базу, показывает, что «террористами» они стали уже в самих США. Поэтому американцы вряд ли смогут полностью положиться на отбор новых потенциальных граждан «по очкам», не учитывая, как говорит Обама, «характер человека» и его «этику».
Сергей Борисов
все новости мира,
агентство самых последних новостей на PRS.ru